朝廷自然要从中抽取重税，也是遏制商贾过度膨胀，扰乱市场。

却不想，市场确实没被扰乱，反而民间的棉花种植先一步被扰乱了。

&;=&;&;&;简单来说，就是一块田被定性为棉田，因为棉花更贵，所以赋税也就比稻谷更重，尤其棉纺纱机推广以后，棉田的赋税进一步提高。但是棉田不可能真的只种棉花，可是种别的话，尤其稻谷，还要承担棉花的重税。

这哪个农民愿意？

所谓谷贱伤农，不外如是。

为了弥补损失，百姓就得硬着头皮，年年种棉花。

朱怡炅说道：“你说的，朕都明白了。你这个农院院长今后也不用再做了，直接当农部尚书吧！农院直接并入农部，原来驻地不用搬迁。至于农部官吏，就从户部之中抽调，包括户部田账册，朕也会下旨，让他们逐步移交农部。今后江南地区的棉稻轮耕，就全交由农部负责，朕会让户部与地方官吏全力配合。”

皇帝金口一开，户部权力再度遭到削弱，一个新的部院诞生，而黄旭则从原本的农院院长，直接越级升到了从一品尚书大员，几乎可以算是一步登天。

“谢陛下。”

饶是黄旭再如何不善言辞，这时也忍不住大喜过望。

朱怡炅想了想，又补充道：“黄卿也要注意，江南地区今后的棉稻轮耕，必须严格细化到乡镇。务必提前统筹规划，不可出现第三年，所有地方都在种植稻谷，从而谷贱伤农。而且，也要做好突发情况预案，对于地方私下里不遵守朝廷法度，第三年坚持要种棉花的，应该提前做好防治。”

“臣遵旨。”

黄旭连忙拱手应道。

这就要找精通历算数学的，进行统筹计算，将每个乡镇都能错开，合理安排江南地区的棉稻种植面积。

而且，还有棉田的重税，这也要让内阁、户部进行统筹商议，看能降到什么程度合适。尽量在保障市场经济和朝廷税收的同时，不去干涉地方的种棉翻稻。

这不是一两年就能完成的，起码要三年以上才能见到成效。不过只要能推广普及成功，那江南地区的农民自己就能体会到好处。

除了棉稻轮耕，还能尝试其它作物轮耕。而且，还有大明新朝目前的主要粮食，诸如玉米、土豆、红薯等等，都可以试验培育，看能否更加高产高效。

朱怡炅将手中奏章报告还了回去：“你再将这份报告修改润色一番，务必要让底层百姓也能看的懂。待润色过后，呈上来给朕过目。若是没有问题，就可以令宣传部，将之宣发天下，好让江南百姓都能明白棉稻轮耕的好处。这样农部后期主持推广棉稻轮耕，阻力也会小很多。”

黄旭没有意见，这本来就是农院试验研究这么些年的目的，只可惜这不能算是农院的成果，他们只是拾人牙慧。

待到黄旭躬身退下，朱怡炅又拿起桌案上的《农政全书》，这部《农政全书》是徐光启的幺孙徐尔路献给朝廷的。

据说是徐光启亲笔书写的原本，里面记录了不少没被删改的，而且这还只是一部分。

朱怡炅也没有白拿徐氏的《农政全书》，十分大方的赏了一个伯位，减等世袭的。

徐光启也能当得起这个爵位，而且这也是朱怡炅刻意向天下人展示，皇帝不仅喜欢离经叛道，而且还喜好农事杂学。